Para que um usuário consiga ver todos os itens, além de ele ter que ter perfil de administrador, ele precisa ter permissão de, pelo menos, somente leitura em todas as áreas. A permissão nas áreas é tratada através do menu Cadastrar > Colaboradores > Editar o nome do usuário > Aba Permissões.
No caso do Dashboard Individual, ele só conseguirá ver pendências de itens que estão sob a responsabilidade dele, pois como o próprio nome da tela já diz, trata-se de um Dashboard Individual. As pendências dos demais usuários, ele conseguirá ver através das respectivas telas, como a Gerenciar > Ações, por exemplo, para consultar as ações em atraso.